曹仁贤:建议加大可再生能源推广应用,加快制定完善并颁布实施能源法

2021-03-08 10:00:01

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财联社(合肥,记者刘梦然)讯,“十四五”开局之年,“扎实做好碳达峰、碳中和各项工作”被列为2021年重点工作之一。全国人大代表、阳光电源(300274.SZ)董事长曹仁贤在今年的议案提出多项建议,支持光伏、风电等清洁能源的大规模开发。

要实现碳中和目标,需要多方努力,且任重道远。根据统计,我国年碳排放量已经达到近100亿吨,位列全球第一,占全球总排放量的1/4以上。要实现碳中和,根据专家测算,我国碳排放总量要降至15亿吨/年。

在碳中和愿景下,需要新能源加速向主力能源转变。作为资深企业人士,曹仁贤提出,我国能源结构性问题和节能减排之间的矛盾日益突出,可再生能源发展不充分的瓶颈也逐步显现,缺口巨大。

根据初步预测,到2030年我国全社会用电量将超过11万亿千瓦时,光伏、风电等可再生能源将大规模替代化石能源,按照2030年非化石能源占比25%计算,预计2030年光伏、风电总装机规模将接近20亿千瓦。而近年来,因种种用地限制导致光伏、风电项目土地供给不足,光伏、风电大规模开发土地“卡脖子”问题逐渐显现。

对此,曹仁贤建议,合理论证国土空间规划,给光伏、风电预留足够的发展空间。加大推广农光互补,出台专项政策,加大土地供给,支持光伏发展,建立光伏、风电用地“负面清单”,明确土地利用核心限制性条件,进一步放开光伏、风电用地限制,以及针对光伏、风电项目建设用地部分,安排专项指标,不纳入地方建设用地总规模管理。

值得注意的是,曹仁贤同时提出关于加快制定完善并颁布实施能源法的建议。据了解,正在起草中的《中华人民共和国能源法》作为我国能源领域的基础性法律,自2007年开始酝酿制定,历经十几年,期间几度征求意见,2015年被列入国务院立法工作计划,但由于种种原因至今未能出台。2020年4月,《能源法》(征求意见稿)再次公布,引起能源界的强烈反响和热切期待。

对此,曹仁贤建议,将《中华人民共和国能源法》列入全国人大常委会2021年立法计划,并优先安排提请全国人大常委会审议。同时,目前《中华人民共和国能源法(征求意见稿)》向社会征求意见已近一年时间,因此建议国务院法律主管部门、能源主管部门在充分听取各方意见后,加快完成《中华人民共和国能源法(草案)》起草工作,报国务院批准后提请全国人大常委会审议并颁布实施。

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